今年，河南省鲁山县以“能力作风建设年”活动为抓手，推动各项目标任务落实，奋力在建设中国尼龙城、新型能源城、文旅康养城、绿色食品城和高质量转型发展先行区、城乡融合发展试验区、黄淮流域生态建设示范区、社会治理现代化样板区的“四城四区”中争先出彩。记者近日就开展“能力作风建设年”活动、县域经济高质量发展等问题采访了鲁山县委书记刘鹏。

记者：党的十九届六中全会要求全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。鲁山如何以新发展理念为指导，实现县域经济高质量发展？

刘鹏：实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，必须把新发展理念作为一个整体，完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域，使之协同发力、形成合力，推动经济发展在质量、效率、动力上得到根本变革，实现发展质量效益全面提升。

要对照新发展理念补短板强弱项，符合的就大干快干，不符合的就坚决不做，做错的就及时纠偏，确保沿着正确的发展方向前行。准确把握中央、省、市的新要求、新任务、新举措，结合鲁山实际，全面抓好贯彻落实，推动经济社会发展与全市、全省、全国同频共振，融入新格局，实现新提升。

记者：鲁山县是如何把牢项目为王，提升加快发展能力的？

刘鹏：项目是经济发展的基础和引擎。产业转型、乡村振兴、城市提质等，都要靠具体的项目来支撑和推动。鲁山扎实开展“产业发展年”活动，严格按照“三个一批”部署，强化招商引项目、向上对接争项目、创优环境聚项目、高效服务建项目，使大抓项目、抓大项目成为全县上下的思想自觉、行动自觉。把装备制造业作为主导产业，突出旅游装备、钛合金冷轧、矿山装备等重点行业，做强老企业、引进新企业、招回在外的企业。

我们强化科技赋能，提升研发能力，增强产品竞争力，扩大市场占有率，让“老底子”焕发新活力。围绕补链、强链、延链、畅链，推动骨干企业成为行业关键一环，培育具有竞争力的产业集群。积极围绕壮大主导产业，大抓鲁阳工业园、旅游装备产业园、钛合金产业园等重点项目建设。围绕未来产业，加强与行业龙头企业对接，前瞻布局氢储能、新材料等项目。围绕产业转型升级，加快国家级乡村振兴示范区、冷链物流产业园等项目建设。坚持以项目论英雄，按照亩均投入强度、总产出等严格把好项目落地关，确保项目建设高质量。

记者：要素供给保障决定地方的发展质量和成效，鲁山是如何强化要素保障，提升聚力发展能力的？

刘鹏：我们把要素保障放在突出位置，从市场主体所需出发，营造全要素保障的良好环境，实现项目落地即开工、发展无后忧。围绕产业体系建设、园区建设、项目建设，推动水、电、气、暖、路配套，最大限度降低企业投资成本。围绕“百园增效”行动，打赢存量低效用地盘活、工业用地“标准地”出让攻坚战。加快要素配置市场化改革，努力提供充沛的资源要素支持。以满足各类企业及人才对高品质生活的要求为着力点，补齐交通、教育等方面的短板，打造一流生活环境，让企业家和各类人才愿意留在鲁山发展、乐意待在鲁山生活。

记者：高质量发展离不开人才引进，鲁山在人才方面有哪些举措？

刘鹏：我们大力实施“回归工程”“筑巢引凤工程”，积极推动新乡贤、返乡创业人员、退役军人、回乡大学生等“新四军”助力家乡发展。开展常态化招才引智，实施“鲁山情·博士行”高端人才培养引进专项行动，着力引进一批行业领军人才和创新创业团队，为企业发展提供充足的人力资源保障。

记者：坚持改革创新才能提升驱动发展的能力，鲁山在这方面有哪些具体做法？

刘鹏：鲁山扎实开展“改革创新年”活动，着力构建创新引领型开放经济体系。努力按时完成产业集聚区管理体制改革，3月底前完成整合挂牌，6月底前全部完成改制，实质化推进“管委会+公司”模式，全面开展“三化三制”改革。积极健全以亩均产出为导向的考核评价体系，着力盘活低效、无效发展空间，推动产业集聚区提质增效；统一规划、管理、政策、建设，明确“四至”边界，严守产业用地不得低于60%的标准。

全县进一步加大金融业考核力度，力争存贷比提高到70%以上，释放更多资金用于经济发展。深入推进国资国企改革，围绕医疗卫生、土地整治等重点领域，成立新的国有集团公司，规范国有公司运营，加快实现经营性国有资产集中统一监管。加强国有企业领导人员管理，遴选集团公司高级管理人员，实行中层管理人员竞聘制、岗薪制、任期制、淘汰制，努力在市场化经营机制上实现更大突破。

记者：鲁山县是如何推动干部选用机制改革，提升干部能力的？

刘鹏：我们充分发挥党对经济工作的统领作用，持续增强系统思维，严格落实十大专班推进机制，聚焦“三大年”“三大主体工作”，强化目标管理考评和督导问责，严格兑现奖惩。

创新干部选用机制，实行公开选拔、竞争上岗，让公选干部成为常态化选人用人方式。健全明责、履责、督责、追责闭环落实机制，严格执行“13710”工作制度。建好用好“一绳两网”，落实“三个区分开来”，旗帜鲜明鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为。

继续深入开展“能力作风建设年”活动，扎实推进大学习大培训大练兵大提升，全面增强“八项本领”、提高“七种能力”。强化“答卷”意识，敢于直面矛盾，接好“烫手山芋”，在破难题、补短板中提升能力本领。为县域经济持续高质量发展培养大批优质干部队伍。（记者 李向东）

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