“一张张图纸一件件落实，我们小区一天天都在变化，越变越新，我们的日子也越过越舒心。”春日阳光温暖和煦，四川省泸州市江阳区南城街道廖家花园小区公共区域的长椅上，一群老人在沐浴阳光，十分惬意。

近年来，江阳区老旧小区改造坚持以问题为导向，围绕安全类、基础类、完善类、提升类“四个类型”，统筹抓好“六个结合”，即基层治理、城市更新、完整居住社区建设、绿色社区建设、海绵城市建设、历史文化保护相结合，同步推进党建引领基层治理，同步引导落实长效管理机制，以“新”换“心”，居民群众幸福指数不断攀升。

老房“更新” 小区“焕新”

一条主干道，几多风雨情。这条贯穿城区中心的道路是城市发展的见证者，记录着泸州城的变迁，江城到市政府区域是泸州城市发展的“先发地”，随着岁月更迭，如今也是老旧小区集聚的区域。

“居民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”2020年，江阳区向存量要空间，制定出台《江阳区老旧小区改造工作方案》，计划6年改造老旧小区381个，全面启动老旧小区改造项目。

改造围绕居民反映最为迫切的“四个类型”进行，重点突出综合改造和服务提升，让房屋内外有机“更新”，让老小区因地制宜地“焕新”。

“我们这里是江阳区最老的‘三无院落’之一，建于上世纪80年代，大部分建筑为砖混结构。改造前，一眼看去破破烂烂一大片。”廖家花园小区居民指着展板上拆改前后对比图，散居楼院已经圈建成了小区，大门口有了特色门头，原来的违建已无踪影，坑洼的地面已被青石替代……光是看对比照片，就令人感叹改造的“魔力”。

“香樟树下，幸福生活”，这是廖家花园小区居民的向往。社区工作人员介绍，项目针对道路破损严重、绿化杂乱、地下污水管网堵塞、房屋立面陈旧、部分强电及弱电未实行埋地措施、公建配套设施不足进行了全面改造，基础设施、安全保障都得到极大提升。

塑造“面子” 更重“里子”

居民小区不仅是生活的场所，也是一座城市最直观的窗口。“既靓面子，又重里子”，这是江阳区老旧小区改造始终遵循的原则。

在老旧小区改造中，江阳区充分注重文化内涵，坚持因地制宜，传承文化基因，做到“六个结合”，确保居住小区基础功能完善的同时，又保留文化特色。

2022年6月，北城街道将启动改造26个小区和散居楼栋，涉及东门口、城垣两个社区，改造面积约21万平方米。

“改造内容主要体现在历史保护、‘微更新’、功能提升、整体更新四大方面，将实现人居环境和生活品质的整体提升。”东门口社区工作人员介绍，工程将重点打造基础较好的4个优质示范小区——东门口社区的江岸苑小区、江灏小区，以及城垣社区的祥瑞小区、祥和小区。用海绵城市理念提升基础设施，利用社区空地，扩展社区功能，同时最大限度保留老民居的建筑文化。

东门口社区将新建围墙梯步、花池树池、室外休闲坐墩、社区居民活动室等；城垣社区将新建休闲长廊等，让社区更好地服务辖区居民。82岁高龄的聂华君居住江岸苑小区30多年了，老人很期待改造工程尽快实施：“我想找回儿时的记忆，希望能看到‘老坛装新酒’，老街重新恢复繁华，并发展得更好。”

治理出“新招” 服务有“温度”

硬件改善让老旧小区实现提升，软件升级则让其有质的飞跃。

“我们坚持创新机制、长效管理，引导多方参与确定长效改造管理方案，构建‘一次改造、长期保持’的管理机制。”江阳区同步推进党建引领基层治理，包括成立小区党组织、建立自管委和业委会等自治组织；同步引导落实长效管理机制，包括维修资金归集、引进物业管理等。

2020年，大山坪街道新南苑、广信苑、电信宿舍、日报社宿舍被泸州市确定为全省首批老旧小区改造试点示范项目，将4个老旧小区连片提升打造，共享公共服务、休闲场所、公共收益等，逐步形成老旧小区改造示范效应。

自治组织党旗飘，小区治理出新招。新南苑小区构建“战斗堡垒引领协调、自治组织出谋划策、党员骨干深度参与、居民群众监督支持”新格局，以“五微一家 乐和乐居”为主题，开墙共建、连片打造，实现了基础设施大改善、配套功能大提升、人居环境大优化，项目共创，资源乐享。

如今，路面“白加黑”、墙面真石漆、安保全监控、绿化青油油，“小家大爱”红立方党群服务之家成了党员过组织生活的阵地、群众交心谈心的客厅，新南苑小区“长者食堂”即将开业，居民家门口养老已成现实。

“我要为政府点赞，没想到我们老小区也能变得如此漂亮、如此温暖。”四川好人王友伦也住在这个小区。他说：“我是党员，更应该发挥先锋模范作用，带领居民把小区管理得更美更好。”

一枝独放不是春，万紫千红春满园。老旧小区改造是民生工程也是民心工程，关乎群众的切身利益、生活质量和幸福指数。2022年，江阳区将改造47个老旧小区，除了进行强电下地、室外道路铺装、屋面防水、安防设施安装等基础设施改造外，还将建设居家养老服务中心、小区书屋、健康食堂等便民服务设施，对小区文化氛围整体打造。（记者 戚原 通讯员 张红）

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