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为了加强和改进人民信访工作，黑龙江省绥芬河市坚持信访工作“四民四问”工作法，从社区“小单元”发力，推动基层“大治理”成效，小中见大，把信访工作做到人民群众的心坎上。

建设“四有”服务机制，民主提事，问需于民。强化“四级联动”运行机制，通过“单元长”实现对居民的动态监测，切实做到情况明、对象清，实现了民需有人问；坚持“小事不出社区、大事帮您跑腿”便民服务理念，让“遇事跑断腿”转变成“人在网中走，事在家中办”，实现民事有人管；组建由专业持证社工14人的“星辰”社会工作者队伍和包括在职党员、志愿者、在家大学生、机关干部、退役军人、物管人员、业主委员会成员在内1341人的“微光”志愿者队伍，下沉社区支持“单元长”工作，实现民困有人帮；发挥城市党建共融共通的优势，建立社区、驻区及共建单位“双向联系、双向服务、双向认领”和需求、资源、项目“三清单”机制，年初以来，共收集群众需求850余个，党员认领解决率超过95%。

依托“为民办实事”载体，民主理事，问治于民。主动把信访工作融入基层社会治理各方面、全过程，聚焦民生领域的重点难点问题，以镇为单位，全面梳理近两年来辖区群众反映的信访问题，深入细致摸排群众需求，在全市征集群众群众意见6500余条。制定群众热点信访诉求台账，梳理群众诉求20大项，逐项制定工作措施和工作目标，落实问题包保责任，将群众诉求作为本年度政府基层治理的工作重点，累计解决道路交通不畅、小区环境卫生差、噪音扰民等问题16个，建立党建引领工作、强化就业培训、关爱帮扶困难群体等常态化工作机制4个。

用好“民主议事厅”渠道，民主决事、问计于民。搭建民主议事平台，民主议事，居民参与，共商解决方案。以解决群众最关心最直接最现实的弃管小区治理问题为重点，选优配强单元长和业委会成员，全市社区、网格、楼栋、单元的社区党委书记、网格长、楼栋长、单元长实现100%全覆盖。采取公布电话、发布二维码、组建微信群及定期巡查、入户走访等方式，实现形成互联互通、全员在网、四级联动。年初至今，民主议事厅累计接待信访群众170余人次，研究调解群众诉求110余件，累计解决了龙须沟步行街南段10余家商户停水问题，计生楼等3个小区供水问题，文化小区等10余栋楼排水问题，一小集资楼等9个小区弃管问题。为维护辖区的稳定，解决民生问题，促进社会的和谐作出一定贡献。

发挥“信访联席会”作用，民主监事、问谏于民。结合绥芬河实际，建立了以镇党委书记为第一召集人，分管副镇长、镇司法所、辖区派出所主要负责人为召集人，各相关单位、镇机关科室负责人、社区书记、村党支部书记为成员的联席会议组织架构。累计召开联席会议4次，办理办理市级交办案件28件，结案率100%，进一步推动了信访、综治、政法、公安和乡镇、社区、村等部门资源在联席会议平台中得到有效整合，民主监督，民主问谏，依托各方力量依法及时就地解决群众合理诉求，构建了全市信访联治、矛盾联调、工作联动的工作格局。（记者 吴旋）

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