近年来，云南省嵩明县杨桥街道坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量；坚持党建引领创新发展新时代“枫桥经验”，积极推进“一站式”多元解纷机制建设，形成了统一受理、分类调处“防范化解社会矛盾风险”多元解纷新路径，实现社会治理从“碎片化”到“体系化”转变，将矛盾纠纷化解在基层，全力维护社会和谐稳定，解决民生实事。

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建设“四中心八室”，布局纠纷调处“先手棋”

杨桥街道按照资源整合、目标综合、力量聚合、效率融合的原则，由“四中心八室”整合各部门力量建设综治中心，以矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治等“八联机制”为抓手，打造街道基层社会治理的“指挥部”，推进综治中心实体、功能融合，实现多中心合一、一中心多用、一体化运作，为辖区群众提供“一揽子”社会治理服务，让群众少跑路，切实解决好事关群众切身利益的急难愁盼问题，把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层，提升社会治理成效。社区通过党建引领设立“连心桥”调解室、民情恳谈室、基层协商议事室、社工服务站，“四室合一”推行“民情恳谈”制度，构建浓厚恳谈底蕴，健全完善民情恳谈长效机制，及时公示民意清单，“听民声、知民意、解民忧”，逐步形成了“上联机关、下联村社、上下联动、左右互动、齐抓共管、一心为民”的通畅沟通渠道。

多方联动，把握多元解纷“关键棋”

充分利用公共法律服务体系、社工专业服务优势，有效统筹人民调解、行政调解、司法调解等多方力量，全力打造多元化调解模式，为辖区群众提供便利化、高效化、无讼化的纠纷解决渠道。各社区将10到15户居民划分为一个网格，推选一名居民代表，并明确为微网格长，形成了网格无缝隙覆盖，按照“人在格中走，事在格中办、确保小事一格解决”的理念，构建“街道党工委、社区党总支、小组党支部、网格员”四级联动服务管理体系，将便民服务、矛盾排查、纠纷调解纳入网格服务中，让网格成为联系群众、服务群众的桥梁和纽带，有效保障社情民意收集、矛盾纠纷化解等流程畅通，提升社区治理效能。

“两措施三到位”，走好攻坚“致胜棋”

压实矛盾纠纷排查化解主体责任，“疑难杂症”采取领导干部接访下访、领导干部包案化解矛盾纠纷等工作措施。凝聚各方资源，有效加快案件化解，街道党政班子成员带头包案接访，对矛盾纠纷主动“认领”，示范带动各级干部层层包案接访。自2022年8月份开展领导接访下访、办案化解工作以来，共调处解除长期遗留问题3件，重点时期对重点信访人做到群众诉求合理的问题解决到位，诉求无理的思想教育引导到位，生活困难的帮扶救助到位。通过“两措施三到位”，压实了街道领导干部责任，促进了矛盾纠纷问题解决，实现信访总量加速下降。

打造品牌，下好为民服务“特色棋”

街道依托社工站服务平台，发挥社工专业优势，汇聚社工力量参与多元解纷。社工在介入矛盾纠纷调解中，起到了“缓冲器”作用；在基层治理、预防矛盾纠纷发生中润物细无声，积极开展辖区流动人口法制宣传、家风建设宣讲、预防青少年犯罪法治宣讲进学校等专题活动，并对辖区特殊人群提供有效的个案社工帮扶。社工、社会组织进驻综治中心，将专业的社工知识与信访、矛调工作机制相融合，在排查、调解等工作中，为群众和街道搭建起沟通的桥梁，不仅提升了社工人才的综合素质，还有效推动信访案件、基层矛盾的化解，真正实现能力提升与优化效能“双赢”局面。

杨桥街道将持续优化“一站式”调处矛盾纠纷工作机制，构建“大调解”格局，变“群众跑”为“数据跑”，变“进多个门”为“进一个门”，让多元解纷“破圈”融合，让“枫桥经验”在和谐杨桥再谱新篇。（记者 郑义 通讯员 蔡增梅）

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