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全国两会期间，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好向全国政协十四届一次会议提交了《关于进一步提升民营企业发展信心的提案》，其中，“精准解读涉企政策”这一提法引起多方关注。

3月10日中午，刘永好委员做客全国政协十四届一次会议新闻中心网络视频采访间，与同在驻地的全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记、研究员杜志雄进行了深入沟通交流，一起为提振民营经济信心支招献策。

“民营企业信心不足表现在哪些方面？原因是什么？”“如何进一步提升民营企业信心？”中央广播电视总台、中国政协杂志、证券时报、中国财经报、中国县域经济报的记者，围绕提振民营经济信心这一主题，与两位全国政协委员展开了一场“云端”对话。

今年两会，刘永好委员把提升民营企业发展信心放在了自己的“一号”提案位置。刘永好委员表示，之所以认为提升民营企业信心尤为重要，是因为在新的格局下，民营企业在国家经济建设中发挥着非常重要的作用。他介绍，民营企业具有“五六七八九”的特征，即：贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。民营企业“五六七八九”的作用发挥好了，国家经济的发展就稳了。

但作为川商商会会长，他对民营企业家目前信心不足深有感受。“去年川商返乡投资额下滑了接近一半，以往返乡投资规模在1000亿左右，去年只有500多亿。” 刘永好委员说。他认为，民营企业的信心不足，有可能导致生产能力的不足，导致员工收入增量不足，进而影响消费预期，带来消费不足。近期居民存款收入增量持续增加，说明消费力不够活跃，这些反过来又影响企业的生产以及产品销售，进而影响企业家的投资发展信心，这样的循环对整个经济的恢复和发展是不利的。民营企业、民营经济在我国占据重要位置，把民营企业这个群体的信心树立起来，帮助这个群体增加投资，不单单是国家的投资，要把所有市场主体都动员起来。所以提升民营企业的信心显得尤为重要，为了让整个国家发展更好更快，需要进一步提升企业发展信心。

刘永好委员表示，民营企业信心不足的主要表现，一是实体企业经过三年疫情冲击，普遍处于发展低谷，虽然旅游、消费等行业已经率先出现了强烈复苏信号，但全行业恢复仍需要一个过程；二是过去几年的民间投资下滑明显，企业看不清方向，多持观望态度，选择“躺平”不投资或少投资。

造成民营企业信心不足的原因比较复杂，在刘永好委员看来，有四点值得关注：一是虽然中央对民营经济的支持一直没变，始终坚持“两个毫不动摇”，中央对民营经济的支持一直在加强、在深化。但在一些地方，有些政策在执行过程中有些偏差；二是因为疫情、复杂多变的国内外形势等原因，影响了人们对未来经济发展预期的判断，出现消费不活跃等情形；三是有些社会舆论散布“民营经济过时论”“民营经济离场论”，对民营企业的发展作了不负责任的分析解读，对社会造成了一定的不良影响，也对民营企业家的信心造成影响；四是这样的论调不但对民营企业，对相关的金融部门、一些基层政府部门也有影响。一些民营企业因此申请发债比较困难，总体看去年比前几年减少了。能够发债的民营企业，发债利率也大多比同规模的国企高出一两个百分点。发债成本增高，民营企业家感到有压力，投资信心也会受到一定的影响。

对于如何进一步提升民营企业信心，刘永好委员提出了三点建议：一是加强各类涉企政策的全面、及时、精准解读，引导民营企业家正确认识和把握经济形势预期。分类分层多维指导理解把握相关政策，有针对性开展大企业大集团和产业链链主企业、专精特新企业、个体工商户等不同群体不同需求的精准解读。定期举办高层次的经济形势（宏观形势）分析会，帮助企业及时了解国内外经济政治形势，避免方向上的重大误读误判。对新出台的涉及到民营企业的重大政策、重要观点，指定相关部门及时划定红线、解释内涵或及时制定明确实施细则，引导民营企业家真正领会领悟、贯彻落实党和国家的重要政策和战略部署；二是完善民营企业的支持机制，拓展民营企业发展空间。鼓励各级党委政府领导特别是主要领导走进民营企业，与民营企业家交心谈心，成为精神和发展上的领航者。真正营造良好的“清”“亲”政商关系，经济利益上干干净净、清清白白，事业发展上亲密无间、民营企业发展融入党委政府的战略布局中。引导更多具有行业代表性民营企业参与地方产业规划和项目招引，保护和增强民营企业家参与发展经济的主体地位；三是充分发挥社会组织的功能作用，引导和促进民营企业增信心、抓发展。商协会等社会组织是连接政府和企业的桥梁纽带，既是民营经济发展的晴雨表，也是营商环境的风向标。鼓励支持各级党委政府大力支持商协会组织积极开展各类赋能企业发展的活动，党委政府领导主动参加商协会重大活动，营造更加浓厚的支持关心民营企业发展的良好氛围。

对于刘永好委员提案的内容，杜志雄委员表示非常赞同。他认为，刘永好委员作为伴随改革开放一路走来成长壮大起来的企业家，对我国经济目前存在的问题洞察得非常透彻，了解到最广泛的民营企业的心声，反映的问题也最急迫，所做的分析透彻到位，给出的建议具体且针对性强。

对于提振民营企业信心，杜志雄委员认为，必须充分认识到民营经济对国家经济发展的重要性，并且要通过大力宣传，让这一点在大众之中形成广泛共识。民营经济稳，中国经济稳；民营经济强，中国经济强。希望各级政府、媒体等，把中央的政策全面、及时、精准进行解读，让民营企业家安心、稳心、一心扑在做大做强企业、共谋产业发展上。（记者 杨玉）

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