人无信不立，商无信不兴。零售客户的信用是一个店面的金字招牌。2022年以来，广西省贺州市城区烟草专卖局扎实推进卷烟零售户信用体系建设工作，切实营造公平、诚实、自律、守信的经营环境，使市场监管层次更高、影响更广、效果更好。

“我们积极构建以信用监管为基础，以重点监管为补充，监管与服务相结合，贯彻零售客户卷烟经营全过程的新型管理机制，引导零售客户实现了由“要我诚信”向“我要诚信”的转变。”城区烟草专卖局（营销部）局长（经理）邓文君说。

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严格制度执行，确保“有标准”

信用是国家和社会健康有序发展的基石。由于受利益驱使，少数经营商户不规范经营、不诚信经营的情况时有发生。零售户的不诚信行为不仅破坏了正常的市场秩序，还影响了烟草专卖法律法规的公信力，同时也损害了国家利益和消费者利益。

志不求易者成，事不避难者进。城区烟草专卖局坚持问题导向，直面发展短板，认真落实《卷烟零售户信用体系建设工作方案》《卷烟零售户信用体系管理办法》等制度要求，围绕“为什么建”“建什么”“怎么建”三方面，积极探索实践，明确了“路线图”“时间表”“任务书”，为高质量市场监管和服务探索出新路径。

城区烟草专卖局明确影响诚信等级的标准，按卷烟零售户守法经营和诚信经营情况分为诚信三星、诚信二星、诚信一星、信用一级警示、信用二级警示、信用三级警示、轻微失信、失信、严重失信九个等级。

“对守法诚信者‘无事不扰’，对违法失信者‘利剑高悬’，切实营造“守信光荣、失信可耻”的经营氛围，这是我们的工作目标。”城区烟草专卖局信都专卖管理所（客户服务站）所（站）长邓钢源表示。

随着卷烟零售户信用体系建设工作的推进，辖区越来越多的零售客户养成了守法、守规经营的习惯，零售客户自觉守法意识明显提升，市场经营秩序明显好转。目前，城区卷烟零售户中的守法经营户占比由原来的97.5%提升至99.8%,守法经营率明显提升。

强化宣传引导，确保“有氛围”

知者行之始，行者知之成。如何让广大零售户认识信用、了解信用、践行信用，是摆在城区局面前一道“必答题”。

为了进一步营造诚实守信、重信守诺的良好氛围，城区烟草专卖局借助诚信互助小组平台，开展线上小组会议、小视频宣传讲解，线下实地面对面宣传指导，确保宣传无死角、全覆盖。

在培训内容上，城区烟草专卖局更注重“授人以渔”，立足“缺什么、补什么”，打造个性化培训“套餐”，帮助零售客户提升诚信守法经营意识，促使零售客户从“要我诚信”向“我要诚信”转变，积极引导广大零售客户知信、懂信、守信。

“大课堂”“小锅炒”“一对一”……全覆盖、分层次、有重点的培训，加深了零售客户对信用体系的认知和理解，增强了其诚信守法经营意识，激发了零售客户经营活力。

喊破嗓子，不如做出样子。在推进卷烟零售户信用体系建设工作过程中，城区局注重发挥典型引路的作用，通过讲诚信典型故事、诚信户讲体会等方式，在广大零售户中撒播诚信的种子，以“润物细无声”的方式不断催开诚实守信的花朵。

2022年以来，城区烟草专卖局共召开了39场线下小组会议，培训635人次，线上会议277组次，培训4670多人次，培训覆盖面100%，在讲深讲透信用体系建设内容的同时，根据自愿原则动员卷烟零售户签订《卷烟零售户诚信经营承诺书》。

“信用是咱生意人最宝贵的无形资产，维护信用就是增值资产的观念越来越深入人心，我们要像爱惜自己眼睛一样爱惜自己的信用。”位于八步区的兴运商店店主黄彩云说。

注重评价应用，确保“有落地”

卷烟零售户信用体系建设，关键在落地。“这个卷烟零售户信用体系怎么评价？对我们有什么用？”在信用体系推广过程中，零售客户常会有这些疑问。

对此，城区烟草专卖局根据《卷烟零售户信用体系管理办法》工作要求，从诚信、信用警示、失信三个维度，共细化43项零售客户信用量化指标，卷烟零售户信用等级采用100分制进行评定，诚信基础分为95分，按照《卷烟零售户信用等级评价指标对应表》相应评价标准进行加分或扣分。

目前，城区烟草专卖局每季度会定期对辖区5227位零售客户进行9个信用等级评价，其中辖区零售客户中的诚信三星、诚信二星、诚信一星零售客户占比分别为13.4%、32.7%、53.6%。

同时，城区烟草专卖局积极拓展应用场景，在专卖分级别监管、营销差异化服务、终端建设、客户培训、物流配送服务等8个方面应用信用评价结果，让“烟草信用”全方位覆盖到卷烟经营的方方面面，让“信用标尺”更精细化、更高效化。

“让守信者受益，失信者受限。在工作中，我们积极引导卷烟零售户守法诚信经营，弘扬守法精神，倡导童叟无欺，进一步规范市场秩序、优化经营环境，达到提升零售客户满意度和塑造良好行业形象的目的。”城区烟草专卖局市管员黄平说。

积土成山，风雨兴焉。通过不断探索实践，城区烟草专卖局辖区卷烟零售户守信守法意识不断提升，“信用杠杆”的撬动力愈发显著。

下一步，城区烟草专卖局将全面推进卷烟零售户信用体系建设，提升市场监管和服务水平，使信用真正成为零售户的一张亮丽“金名片”，真正让监管效能最大、对市场主体干扰最小，为推动企业高质量发展助力护航。（记者 朱柳蓉 通讯员 杨旭 莫衍贤）

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