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让数据开口说话 让监督事半功倍

来源:中国县域经济报 2023-04-24 20:58:18


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“每次开展党风廉政建设责任制考核、巡视巡察,都要信访、审理、纪检监察、派驻监督、巡察等部门梳理报送日常监督情况,收集、汇总都需要时间、人力,信息还收集不全。如何在日常就精准、高质、高效地将各项数据留存、融合,真正实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、统筹衔接,构建上下贯通、左右衔接、内外联动的‘一盘棋’监督格局?”

带着这个问题,云南省昆明市嵩明县纪委监委坚持把推进“四项监督”有形全覆盖和有效全覆盖作为纪检监察体制改革的重点,在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上下功夫,探索构建“四项监督”数据综合分析运用平台,激活信息共享机制,善用数据挖掘技术,打破“信息孤岛”“数据壁垒”,让数据开口说话,让监督事半功倍。

一启用、即可用,数据安全有保障。技术问题就是政治问题。嵩明县纪委监委将数据管理安全的要求贯穿其中,运用双网络架构搭建,以党风政风监督室为“中枢”设计“后台驾驶舱”,单机录入、保存数据,保障数据存储、使用安全;以案件管理室、案件审理室、巡察办、信访室、各纪检监察室、各派驻(出)机构为“源头”组成工作专班,集中清查、收集、梳理、读取数据,保障数据全、底数清。2022年上半年平台建立之初,收集、录入全县64家监督对象单位2019至2022年的3年“四项监督”数据7317条,包括十三届县委第四轮巡察涉及单位的基本情况,如近三年党风廉政建设责任制考核、问责、纪检监察“三书”发放情况,以及日常监督检查中的突出问题,大大提升了监督质效。同时,嵩明县纪委监委同步建立“数据动态入库机制”,按每季度定期更新录入数据,目前系统数据达9260条,形成了64套监督对象数据档案,打造出高质量“数据池”。

你录数据、我出报告,政治生态有研判。数据分析自动化,报告生成可视化。平台通过设定算法自动提取关键数据,快速、准确、全面地分析区域内“政治生态”,利用柱状图、饼状图、趋势图一目了然可查看县域内平台“四项监督”录入、政治生态排名、重点关注单位、一把手廉政风险点、一把手政治画像、三色预警情况、5年问题趋势等数据。同时,平台还可一键生成被监督对象“政治生态报告”,客观全面地为监督单位、个人进行“政治画像”,为“一体运用”监督成果提供“智慧纪检”链条。2022年省委、市委巡视组分别对杨林经开区、职教新城、省花卉示范园区开展巡视工作,平台自动生成3家单位“政治生态报告”,大大提升了数据提取效率和准确率。

印证已知、发现未知,动态预警有指引。数据预警也是风险预警。平台聚焦数据抓取、挖掘、预警功能,利用计算模型抓取反复性数据,深入分析研判、抽丝剥茧、挖掘线索,对连续2年问题数持续上升单位、党风廉政考核基本合格及以下单位、综合问题数前10单位、易发高发前10问题、各月份高发问题等进行综合预警,形成综合监督“地图”“指引”,开展常态化集中整治,实现印证已知、发现未知、动态预警的功能。如平台预警“2—3月易发生学校管理方面”问题,驻县教育局纪检监察组结合派驻监督“一月一主题”机制,根据提示制定“学校食堂采购和师德师风建设”监督主题,计划在7月联合驻县公安局派驻纪检组开展以“升学宴+干部酒驾”为主题的专项监督,避免“空挡滑行”浪费监督力量。

红黄橙、三张卡,同级监督有重点。平台以结合《关于县纪委县监委对同级党委“一把手”和领导班子监督的实施方案》,以“互联网+政治生态”“制度+科技”模式,融入同级党委“一把手”“三张清单”,后台关联各分管单位班子成员、政治生态数据,自动生成工作提示卡(黄色)、谈话明示卡(橙色)、风险警示卡(红色),制发给县委领导班子及其成员及时提醒预警。截至目前,已印发黄色“工作提示卡”5张。(记者 郑义 通讯员 阚双双 李松丽)

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