随着农村进城定居人员的增多，“熟悉的老乡”变成了“陌生的邻居”。邻里之间关系冷漠、互助意识弱。尤其是在一些城市管理问题上，如毁绿种菜、养狗不拴绳、车辆随意停放等问题最为突出。

针对这些问题，安徽省宿州市泗县虹城街道党工委一班人下沉包保社区，深入小区组织召开“围楼夜话”活动，让居民、物业、业主委员会、小区党支部、社区多方会聚，紧紧围绕居民急难愁盼烦心事、操心事畅所欲言，业主委员会成员及物业工作人员现场一一登记逐项认领，由物业对账消号，逐项整改，业主委员会全程督促，成效及时公布。

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同时，通过组建小区党支部，推进省“皖美红色物业”落地，成立业主委会员，逐步实现居民矛盾不出小区，物业管理水平逐步提升，有效缓解“议而不决”困扰居民生活之事。

找准建设点，提升“围楼夜话”组织力

虹城街道根据工作实际，合理设置党支部，对有正式党员3人以上的居民小区，单独成立小区党支部；对党员人数较少的小区，按照网格划分，设立联合党支部。截至目前，虹城街道共成立小区党支部10个，辐射辖区内15个居民小区。下一步，街道将严格按照组织要求推进具备条件小区成立小区党支部，让“红色基因”扎根小区，以党建引领小区物业管理服务，不断提升广大居民幸福指数。

虹城街道在充实人员配备上对基础较为薄弱、需要加强党组织力量的小区，选派街道、社区“两委”成员中工作能力强、熟悉党建工作的党员担任小区党支部书记，指导提升小区党支部的战斗力。目前，街道已下派一名党工委委员李荣誉担任中鑫雅院小区党支部书记，全面指导推进小区毁绿、违建等突出问题的解决，提升小区整体生活环境；东关社区后备干部王谅，在部队服务16年，有较强的组织纪律性，自担任凤凰城小区党支部书记以来，深入小区调查了解，及时听取民意，指导小区成立业主委员会，并对不作为物业进行更换，群众认可度高。

为深入贯彻落实全省统一部署“皖美红色物业”通知精神，虹城街道自2022年10月开始，在全县率先推进小区业主委员会成立工作，将群众认可的业委会代表、业主等选举出来，成立业委会。街道、社区、社区民警、开发商（或物业）、居民代表成立筹备组，并向全体居民公示。筹备组成立后，签字确认同意成立业主委员会，并以楼栋为单位，自行推荐业主代表，代表居民意愿，同步向全体业主代表征求业主委员会候选人，通过业主自荐、居民推荐拟定业主委员会候选人，报筹备组审核、公示，最终以业主大会差额票选的方式选举产生业主委员会成员，并公示、备案。

目前，辖区已有10个小区成立业委会。业主委员会成立后，通过“围楼夜话”征求群众意见建议，建立台账督促物业对居民合理诉求限时整改，对于超出物业服务范围切实影响居民生活的，由业主委员会上报社区、街道寻求多方力量共同解决居民急难愁盼问题。

同时，为了方便居民反映问题，社区充分利用小区电梯框架广告的位置，把所有的业委会代表全部附上联系方式公布出来，还有明确的分工范围，方便群众找人做事更有针对性。虹乡社区城市之光中区各电梯内均公示业主委员会相关信息，同步提供问题反馈微信二维码，居民只需要扫一扫，便可直观上传小区物业服务存在的问题，方便监督人员及时督导整改，更能精准定位问题，减少处理时间。

连好引领“线”，提升“围楼夜话”向心力

围绕居民急难愁盼的烦心事、操心事，以“围楼夜话”为契机召开恳谈会，请群众下楼“唠嗑”，大家面对面坐在一起拉家常、听实情、解心结，用朴实、认真的方式传达给居民，发挥好党和政府与群众之间桥梁纽带作用，提升暖民心行动的知晓率和满意度。

今年5月9日，在虹城街道御龙公馆小区开展的一场“围楼夜话”活动中，活动现场居民踊跃参与，积极反映小区各种问题。“我来反映一个问题，咱们小区一些养狗的业主，不注意卫生，老是能看到宠物粪便。”“物业收了物业费，但是我们的卫生却跟不上，楼道还是很脏，物业能把卫生搞上去，我们的物业费才不白交。”“我想知道我们的物业收取的费用是否公开，能不能知道花在哪里，这样知道花在哪里大家才愿意交物业费……”小区广场上，大家把自己身边的问题都反映出来，现场工作人员认真听取和记录。

此次“围楼夜话”活动，让大家在这个轻松场合畅所欲言。物业、业委会、社区也能够及时掌握小区群众心理动态和现阶段小区文明创建痛点。对于现场群众反映的各种切身利益问题，物业代表现场表态，对于群众误解的事情，及时给予解释，同时呼吁大家放下偏见，共同维护美丽小区。群众反映的问题和合理诉求会在活动结束后，由街道、社区、业委会、物业联合各部门，依法依规对应解决，并将省、市、县的皖美红色物业和街道“美在虹城”活动向大家宣传，引导大家共同创建文明家园。社会是个矛盾体，正是在不断地解决矛盾中，越变越好。

今年以来，通过“围楼夜话”及时发现和梳理物业管理方面的矛盾纠纷28个，由业主委员会督促，物业现场认领，按进度整改推进。面对居民反映的问题，能够现场解答的进行现场解答，不能够现场解答的，一一登记，建立问题台账，业主委员会全程督促，进度及成效及时公布，防止出现“议而不决、记而不解”的情形。

自开展“围楼夜话”以来，共收集群众急盼解决的问题57个，均已落实。建立街道、社区、物业、业委会、业主五方共同参与的议事协商机制，创新“1+1+N”模式，即“党建+网格+社会治理团队”，优化组织设置，畅通“围楼夜话”民主议事途径。截至目前，“围楼夜话”议事协商活动共开展12次，征求意见323条，解决了一批居民关注的充电难、环境脏乱差、路面渗水等实事。

筑牢治理面，深化“围楼夜话”凝聚力

以“法治”促稳定。法治宣讲服务队大力开展法律法规知识宣传教育，广泛宣传相关法律法规3000人次，发放宣传资料2万余份。泗县虹城街道东关社区以文明实践活动为依托，每季度组织开展普法类宣传进小区7场次。为进一步提升普法宣传针对性，社区积极与县直单位签订普法宣传结对协议，定期由县直普法单位进小区为居民开展有针对性普法宣传，目前共签订3家单位，分别是泗县烟草专卖局、泗县农商银行和泗县人民法院。泗县烟草专卖局就贩卖假烟等违法行为进行了普法；泗县农商银行以反诈骗宣传为契机，大力开展反洗钱相关普法；泗县人民法院以民法典宣传为主导，以模拟法庭形式向广大居民普法。

以“德治”促和谐。每个月，由业主自荐或是小区的物业和业委会及邻居推荐的方式，从小区里推选孝老爱亲、家庭和睦、团结邻里等典型，然后再由小区业主进行集中投票，评选出“和美家庭”“星级文明家庭”等系列奖项。评选出来后，结合申报奖项的具体事迹，还会在小区的公告栏进行为期半个月的公示。通过这种方式，一来保证了活动的公开公正；二来也是对弘扬真善美的一次有意义的传播。

虹城街道党工委书记万玲介绍，目前这样的评选活动，已经开展了20余场次，同时，还评选开展了首届“虹城好人”。每次举办社区活动的时候，都会把评选的“好人”和“和美家庭”等做成海报，一字排开摆放在活动现场，提高获评个人和家庭的荣誉感，激发大家向榜样学习。同时，还巡回播放好人事迹，大力营造崇德向善、文明向上的浓厚氛围。

以“自治”促长效。为了更广泛地征集群众意愿，社区积极组织开展“邻里节”活动。把“邻里节”开进每个小区，活动中，通过业委会和物业组织业主，以自编自导自演的形式，用居民喜闻乐见的“泗州戏”“快板书”等节目，把法治政策、矛盾调解劝说等，交织到节目中。大家在听戏的同时，也在潜移默化中学到了法治知识。同时在节目中，还有法律小知识抢答的趣味互动，以及欢迎大家给小区建设提问题的交流发言，并公开表彰获奖家庭和个人，不仅授予他们证书还佩戴绶带。通过现场经验介绍的形式，给大家讲授家庭和美、睦邻友好的小故事。

邻里节活动，拉近邻里之间关系，破除“同住一层楼、一栋楼，却是陌生人”的现象。通过居民自发行为，倡导邻居相识、相知、相助，传递真善美，弘扬正能量，营造和睦友爱的浓厚氛围。（记者 吴昊 通讯员 马训标 王谅）

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