做好纪检监察“大文章” 推动贵港烟草新发展
面对新时代新形势新任务,纪检监察工作只有持之以恒地加强政治建设,才能在新的历史方位找准政治方向、坚定政治信仰。
当前,广西贵港烟草从事纪检监察工作的人员有9名,设部门纪检监察科2人,3个县级局分别设置了一名分管纪检工作的领导和一名专职纪检监察员。
近年来,贵港烟草通过领导班子、中层干部、基层员工的传导顺序做到层层分解、传导压力、压紧压实。仅去年就动态更新科级干部廉政档案41份,新建立1份,严把“一把手”和科级干部任前党风廉政意见回复关口,对选拔任用、评先表彰对象进行廉政审核监督,共出具7份、涉及53人次的廉政审核意见。用好各种谈话提醒教育,纪检组长与县局“一把手”、纪检干部、受问责干部等谈话7批次、22人次。印发违纪案件处理通报,开展以案明纪警示教育。开展落实“两项整改”及巡察整改检查监督,向员工发放问卷调查520多份,收集信息线索,对各县级局领导班子和市县局机关部门正职共30人在“八小时以外”遵守政治纪律、廉洁纪律、生活纪律和社会公德良序等情况开展监督。主要的方式措施有:
一是服务中心工作,着力构建纪检监察工作“大格局”。随着改革的深入推进,纪检监察职能得到整合、力量成倍递增,打破了传统壁垒、迸发出合力优势。工作中,必须要紧盯“稳中求进”的工作总基调,从严开展“辐射全面工作、覆盖所有领域”的“无死角”监督,为各项建设提供“稳”的环境、创造“进”的空间。
二是确保烟草市场稳定。必须要紧盯重要部门,查处违法违规案件、卷烟营销等,加大监督力度,促安全、保稳定。要突出日常检查,坚持到一线开展专项调研督导,精准把握中心工作的内在规律,对各类“常见病”“多发病”进行把脉会诊,将问题隐患发现在初始阶段、解决在萌芽状态。要聚焦重大任务开展专项督察,采取现场督察和网上督察相结合、突击检查和暗访督察相结合、实地走访和座谈了解相结合的方式,着力发现问题、纠治问题、解决问题。要注重分类施策,避免机械化、“一般粗”的监督检查,要根据不同部门的不同特点,以及不同销售片区、不同时间节点、不同工作任务,做到监督有侧重点、有针对性,确保既整治共性问题,又破解个性问题,以精准的监督手段保证各项工作合法合规、顺畅无阻。
三是确保队伍内部稳定。监督是纪检监察其中一项重要工作职责,要充分发挥层级监督、融合监督效能,拓展新形势、新方法。要紧盯“关键少数”,精准运用执纪监督“四种形态”,强化各级领导干部严格遵守财经法纪的红线意识,切实将基建工程、信息化建设、物资采购、招标投标、涉案财物等“敏感地带”纳入监督管理体系。加强对一线员工的监督力度,预防“微腐败”的发生,发挥纪检、审计效能,坚决防止暗箱操作、违规套现等问题出现,最大限度压缩腐败空间。
新形势下纪检监察工作就是要实现工作重心由“末端处理向前端治理”的转变、由“被动执纪向主动出击”的转变,大胆探索、创新思维,坚持监督前置、关口前移,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的工作格局,主要措施有:
一是筑牢思想防线。要深化廉政教育,依托驻地红色资源,及时开展党纪党规教育、党风廉政教育、反面警示教育及忠诚教育,进一步严明纪律规矩。要强化警示提醒,注重用身边案、身边事教育警醒身边人,做到常震慑、常警醒。利用监督曝光台,及时发布上级案件事故通报和督察情况,进行风险预警。要做实廉政文化,推动廉政文化长廊、文化角、文化墙等一批“廉政文化项目”建设,提升廉政文化的影响力、感召力和渗透力,在潜移默化中温润初心、涵养正气。
二是突出源头治理。建立健全从议事决策到具体落实、从检查评估到责任追究的一整套纪检监察机制,不断提升拒腐防变和抵御风险的能力,构建“用制度管人、用流程管事”工作格局,真正使制度发挥作用、彰显威力。不断丰富会议培训、联动联查、分析研判、协作通报、保密保护、案件审查、曝光通报、追责问责等系列工作制度,完善驻点巡察、暗访抽查、远程普查、内外督察、案件专查、报告密查等工作模式,全方位获取各类违纪违法苗头线索,推动监督力量握指成拳、形成合力。
三是坚持主动出击。要坚持深入基层一线摸实情、查隐患、纠问题,主动发现苗头隐患,持续推动纪检监察关口前移,对党员干部身上存在的带有苗头性、倾向性的问题,综合运用谈话提醒、约谈函询、批评教育等形式,及时纠正不良倾向。要保持高压严管态势,强化督察检查,大力推进“大数据”督察和“互联网+”督察,深入推行部门联合督察工作模式,盘活纪检监察力量、拓宽督察空间、延伸督察触角,切实把好关口、建立防线。
纪检监察干部作为监督者,必须做到执纪者必先守纪、律人者必先律己,以扎实的工作作风为广大员工立标杆、作表率、当模范,营造正气充盈的政治生态。
一是要坚守正道。切实增强纪律定力、道德定力、拒腐定力,在纷繁复杂的社会环境中,在形形色色的考验中,始终保持头脑清醒,分得清是非、放得下名利、抵得住诱惑,保持纪检监察队伍纯洁可靠。自觉净化“生活圈”“朋友圈”,做到与人交往有原则、有界限,对家属子女严要求、严管教,在细微处慎独慎微,不放纵、不越轨、不逾矩,以自身遵规守纪的模范行为立信、立威,成为执行党章党规党纪的表率。
二是要敢于担当。从严落实班子主体责任,明确权力和责任清单,真正做到权责明晰,把制度和权力关到“笼子”里,坚决防止权力滥用、权力失控。要直面挑战,遇到困难不能怕、不能躲,不能遇事就推、搞矛盾上交。探索建立相应的激励保障机制,在选拔任用、评先评优、立功授奖等方面给予倾斜,真正为纪检监察人员撑腰壮胆,解决后顾之忧,激发队伍活力和工作热情。
三是要锤炼本领。纪检监察工作政策性、原则性非常强,要进一步打牢业务基础,全面提高政策运用的能力水平,做到工作合法、合规、合理,不出纰漏、不出问题,全面提升发现问题和处置问题的能力,以严实深细的作风和过硬务实的举措,为单位各项建设提供坚强有力的纪律作风保证。(作者:周丽萍 系广西贵港市平南县烟草专卖局综合管理办公室专职纪检监察员、副主任)
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