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为深入实施全产业链培育工程，推行“链长制”，培育引进一批头部企业、“链主”企业，建链补链强链，切实增强产业链稳定性和竞争力，山西省出台了《山西省重点产业链及产业链链长工作机制实施方案》。《实施方案》提出，建立“链长+链主”的工作推进体系，确定十大重点产业链、20户链主企业。到2025年，山西十大重点产业链规模效应初步显现，营业收入突破8400亿元，培育形成6条千亿级产业链、4条五百亿级产业链，产业核心竞争力、市场占有率、抗风险能力全面提升。

8月26日，山西省政府新闻办公室组织山西省工信厅新闻发言人、副厅长闫林，山西省发展改革委二级巡视员武东升，山西省科技厅二级巡视员袁春田，山西省交通运输厅副厅长郭丙福，山西省商务厅二级巡视员任素芬，山西省金融办副主任潘跃飞，山西省能源局新闻发言人、副局长侯秉让，太重集团总经理陶家晋8位相关负责人联合召开新闻发布会，深入解读了《山西省重点产业链及产业链链长工作机制实施方案》的出台背景、操作办法及实施细则。

产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，要“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”。5月27日，在山西省政府召开的全省十大重点产业链链长制工作会议上，山西省省长、全省产业链总链长蓝佛安出席并讲话，就做好链长制工作再次提出具体要求。根据会议精神，《实施方案》聚焦加速了推进竞争力强、地域特色鲜明的产业链建设，共提出五方面内容推动链长制工作落实落细。

在重点产业链与“链主”企业筛选方面，结合山西省产业基础和行业发展趋势，依据“关联性强、契合性严、协作性紧、盈利性好”等标准确定了十大重点产业链，即特钢材料产业链、新能源汽车产业链、高端装备制造产业链、风电装备产业链、氢能产业链、铝镁精深加工产业链、光伏产业链、现代医药产业链、第三代半导体产业链、合成生物产业链。依据“市场竞争力强、行业影响力大、主体意愿度高”等标准确定了省属企业、驻晋央企和有影响力的民营企业等20户企业为“链主”企业。

在重点任务方面，将着力实施七大行动。一是实施产业链企业培育壮大行动，支持“链主”企业强创新、优品牌、促转型。二是实施产业链市场主体倍增行动，着力推进“产业链+市场主体”培育模式。三是实施产业链重大项目攻坚行动，加快推动产业链重点项目尽快落地达效。四是实施产业链精准招商引资行动，推动产业链上省内重点企业与国内相关领域重点企业对接来晋投资。五是实施产业链创新能力提升行动，全面提升产业链关键环节、关键领域、关键产品保障能力。六是实施产业链金融资本助力行动，积极引导金融机构在服务团队、审批流程、贷款规模、授信条件、融资利率等方面给予专项优惠政策支持。七是实施产业链供应链保稳行动，建立重点产业链、供应链企业“白名单”达到增强应对外部环境变化的能力。

在工作机制方面，将合力构建四大机制。一是建立“五个一”省领导领衔推进机制，即“一位省领导、一个牵头部门、一个工作方案、一套支持政策、一个工作专班”。二是建立“五个一”工作闭环管理运行机制，即构建“部门分工协作、属地主体责任、重大项目服务、问题解决办理、工作调度督导”。三是建立“五个一”清单化管理机制，即形成“一份产业链图谱清单、一张产业龙头企业和重点项目清单、一套产业链技术创新体系清单、一张重点园区或产业区块清单、一张产业链招商任务清单”。四是建立“五个一”综合支撑服务机制，即构建“一个产业链专家咨询组、一次重点产业链运行监测、一个产业链综合公共服务平台、一个信息数据共享机制和一套评价指标体系”。

在保障措施方面，将从强化组织领导、强化政策支持、强化宣传推广三个部分着手，全面聚焦产业链高质量发展，狠抓落实提高执行力，确保链长制各项工作落到实处。

作为山西省重点产业链链长制领导小组办公室单位，山西省工信厅新闻发言人、副厅长闫林说，自5月27日，山西省政府召开全省十大重点产业链链长制工作会议之日起，就标志着山西省产业链链长制工作进入全面实施阶段。三个月来，山西加快构建“链长+链主”工作体系，由省长担任总链长，明确5位副省长分别担任十大重点产业链链长，省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省商务厅、省交通厅、省能源局等部门担任链长牵头单位，构建形成“总链长统领、链长推动、链主企业挂帅、责任部门牵头主抓、市级专班精准服务、链长办专班具体组织”的“六位一体”工作架构。编制十大重点产业链《工作专班工作守则》《链长链主工作制联络手册》，明确链长、链长牵头责任部门、各市市长、链主及链上企业主要负责人、链长办工作专员联系方式，按照“一人一册”的原则发放到全部工作人员，确保产业链企业、政府相关产业链责任部门建立有效联系，畅通沟通渠道。建立起“一周一调度、一月一签约、一季一通报”的“三个一”产业链协作配套制度，持续推动产业链供应链协同发展。每周对产业链企业供需情况进行调度，形成链主企业需求清单、链上企业供应清单、产业链供需匹配清单；在三项清单的基础上，按照市场化原则，链主企业、链长牵头责任部门，一月开展一次产业链配套协作签约会，促成上下游企业间产品的配套；一季度通报一次产业链配套签约成果，带动产业链企业优势互补、抱团发展，促进产业链供应链安全稳定。

截至2022年8月中旬，山西省首批十大重点产业链协作配套签约总计369.9亿元。其中，氢能产业链共引进上海申能、南京金龙等6家省外氢能产业龙头企业、配套12种产业链关键环节产品，共签约项目14个，签约总金额263亿元。特钢材料产业链强化特钢产品下游消纳，链主企业太钢集团与中国铁建、太重集团等5户企业签署产品合作协议，签约金额45.3亿元。目前，产业链配套签约工作稳步推进。最重要的是把纾困解难作为了链长制工作的重要抓手，建立了产业链问题事项直通车，通过产业链企业重点问题直报链长制领导小组办公室方式，架起政企沟通“连心桥”，推动形成“问题收集、限时办理、持续跟踪、销号管理”的问题办理解决机制。截至2022年8月中旬，共收集整理两批47条问题事项。其中第一批17条问题事项中，6个问题事项已得到解决，其余11条问题事项相关部门也制定了解决方案和办理时限，正按计划推进解决。第二批30条问题事项已向相关责任部门交办，正在全力解决相关问题。（记者 席兆平）

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