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云南省楚雄市近年来始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，多措并举发展壮大村级集体经济，全面助力乡村振兴落地见效。

抓组织领导，凝聚发展合力。楚雄市扛稳压实抓党建促乡村振兴政治责任，深入实施“村集体经济强村工程”，成立由市委、市政府主要领导任双组长的扶持壮大村级集体经济项目工作领导小组，凝聚组织、发改、财政、农业农村等部门发展合力，统筹整合全市资产、资源、资金，引导各类项目向扶持壮大村级集体经济项目适度倾斜。2021年统筹整合资金4000余万元，实施20个中央和省级扶持壮大村级集体经济项目。通过落实政策措施，压实工作责任，形成资金、信息、技术等各类资源的“叠加效应”，为发展壮大村级集体经济提供保障。

抓队伍建设，发挥先锋作用。楚雄市以党建引领乡村振兴为导向，深入开展“双整百千”四级联创，开展新时代“六个好”村党组织、“六个有”村党组织书记、“六个带头”农村党员队伍建设，选派176名工作队员参与驻村工作，组织345名村（社区）干部参加能力素质和学历水平“双提升”行动。加强基层干部在乡村振兴中的培养锻炼，着力提升政治理论水平和为民服务能力，努力建设一支懂经济、会管理、能力强的基层干部队伍，在发展壮大村级集体经济中有效发挥先锋模范作用。

抓人才回引，健全保障机制。楚雄市以亲情、乡情、友情为纽带，健全完善人才回引体制机制，着力优化人才发展环境，夯实人才返乡创业基石，拓宽返乡创业平台，鼓励大学毕业生及在外人才带技术、带成果回乡创业发展。通过给予贷款贴息、产业发展资金扶持、创业指导服务、提供培训平台、推荐专项人才培养等方式实现人才回引、智力回归、技术回流。

抓发展模式，创新发展路径。楚雄市坚持“因地制宜、立足长远”原则，立足优势，创新思路，拓展视野，综合分析全市各村经济基础、区位优势、资源禀赋，精准实施扶持壮大村级集体经济项目。地处偏远、交通不便、条件较差等发展受限的村，通过整合项目资金在鹿城镇、东瓜镇两个城区乡镇异地实施项目发展“飞地经济”，区位优势较好的村，采取在原地依托专业合作社或企业，以承包租赁、合作经营、入股分红等形式发展集体经济。探索形成了“适度集中与分散经营相结合、飞地经济与原地实施相结合、传统模式与新兴业态相结合、实现保值增值与助推产业相结合”等发展壮大村级集体经济新模式。

抓示范项目，强化典型引路。楚雄市重视总结提炼，注重培育不同基础、不同类型、不同模式的村级集体经济示范村，着力打造了一批以东华镇万亩枇杷收购分选车间建设项目为代表的扶持壮大村级集体经济示范项目，为山区、坝区、城区乡镇提供多元化发展样本。积极发挥示范村、示范项目引领带动作用，通过各类好做法、好模式、好经验，激活新思路，激发新动力，以点带面，整体推进。截至目前，全市154个村（社区）集体经济收入稳定增加，87个村集体经济收入达10万元以上，占比56.5%。

抓联农带农，促进农民增收。楚雄市建立“双绑”利益联结机制，绑定脱贫户8522户发展产业，628个新型农业经营主体带动4677户脱贫户发展产业，48个龙头企业与51个脱贫村签订产业发展帮扶协议，实现脱贫户稳定增收，2021年人均纯收入增长率为14.48%；建立股份合作机制，87个村（社区）集体经济收入达到10万元以上；建立扶志扶智长效机制，组织开展劳动技能培训330人，引导性培训1100人，13.67万农村劳动力实现转移就业；建立平台吸纳机制，将帮扶车间、基地等带贫成效与政策支持挂钩，引导在建项目、重点工程重点吸纳本地脱贫劳动就业，确保“彝人彝用”。截至目前，全市21个帮扶车间吸纳脱贫劳动力101人，4023人实现就近就业。（记者郑义通讯员徐远初）

关键词： 集体经济