近日，在沈阳市举行的辽宁省新民市“数字+金融”助力乡村振兴发布会上，新民市市长魏鹏介绍，新民市以建设“国家乡村振兴示范县”“辽宁省首批数字乡村试点市”为契机，大力实施“数字经济加速发展计划”，在推进设施农业建设、农业生产发展、人居环境提升、强化农村管理、规范信贷补贴等方面全面数字化赋能。

近年来，新民市深度挖掘农业、农村、农民数据价值，建立“政府农业大数据+农户授信”评估模型，将金融服务嵌入数字乡村系统，为农村经营主体提供“线上线下一体化”服务，积极构建可持续助力乡村全面振兴的“数字+金融”服务体系。

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当天的授信授牌仪式上，新民市4户设施农业种植户接过民生银行授信牌。这意味着，运用新民数字乡村平台大数据成果办理的民生银行“农贷通·小微信用贷款”授信成功。4户农户在授信期授信额度内，用手机随时提款，随时还款。这次数字与金融的结合是政府、银行、数字技术研发企业对于金融供给侧结构性改革的有益探索，也是辽宁省“数字+金融助力乡村振兴”的首贷。

新民市委常委、副市长李犁介绍，新民以“数字农业”促进产业兴旺，实施设施农业“一棚一码”，为全市5.5万个大棚每棚赋予唯一身份，通过扫码实时更新棚内作物信息，推送棚内温度、湿度、光照等信息，实现全域设施农业精准画像、农产品可溯源。同时，建立农业产业规划平台、价格监测平台，对全国各农业产区价格进行监测和对比分析，为农业种植提供依据；打造“数字孪生”现代农业产业示范区，实现农业生产精准控制，增加产品附加值。

新民以“农业农村一张图”确保生态宜居。全市构建了基于GIS地图可视化农业大数据平台，整合土地资源、湖泊、河流等自然资源图层，叠加农村水源地、污水处理厂、垃圾处理点、道路等专题数据图层，发现农村人居环境整治中存在的薄弱环节；整合铁塔、公安等多类视频监控，结合无人机巡航，利用AI中台识别算法，实现对重点区域无人值守，对秸秆焚烧、垃圾乱堆、违规用地、违规放牧、河道偷排、森林防火等场景进行实时预警。

新民以“数字乡村小程序”推广乡风文明，利用微信小程序在农村的用户基础和连接能力，构建乡村政务服务、便民服务、“三农”服务的统一入口；强化党建引领功能，在小程序中搭建基层党建会议、党员服务站、党建直播间等，推进乡风文明；构建“两邻社区”服务平台，提供社区政务、智慧物业、健康养老等服务，目前覆盖房屋23646座、人员48259人。

新民以“农户精准画像”实现治理有效，建立数字乡村大数据中心，汇集农业、财政、疾控等多部门的设施农业、种植信息、惠农补贴等多领域信息，通过数据清洗、整理，从多角度为农户进行精准画像，形成全市首个农户信息基础库。目前数据超过3000万条，涵盖52.2万人，占全市人口的97%；基于农户信息基础库，开发“领导驾驶舱”，实现对疫情防控等工作的统筹管控和精准治理。

新民以“数字+金融”带动生活富裕，深度挖掘农业、农村、农户数据价值，建立“政府农业大数据+农户授信”评估模型，将金融服务嵌入“新民数字乡村”系统，为农村经营主体提供“线上线下一体化”服务，充分发挥有为政府和有效市场作用，构建可持续助力乡村全面振兴的普惠金融服务体系，使数据成为“新农资”，破解涉农主体融资难、融资贵、融资慢问题。而此次新民市政府与民生银行的“数字+金融”合作，呈现“实现农业产业链与金融供应链‘两链协同’”“以政府‘统一平台’打通信贷‘最后一公里’”和“‘可用不可见’数据技术搭建开放的金融生态”三个亮点。

沈阳市委常委、新民市委书记马原表示，党的二十大报告明确提出，完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。近年来，新民与多家金融机构开展合作。仅2022年，新民各金融机构累计投放涉农贷款31.34亿元，针对重点项目投放贷款26.1亿元。

新民作为沈阳最大的县（市），全域面积3318平方公里，占沈阳总面积的四分之一以上。新民是辽宁省、沈阳市的“米袋子”和“菜篮子”，粮食年产量连续多年位列全省前三，蔬菜年产量约170万吨，位列全省第一。一年来，新民先后获评全国农业全产业链典型县、国家农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县，在全国乡村振兴百强县中位列第55名，在全国农产品数字化百强县中位列第21名。可以说，新民已步入乡村振兴的“快车道”。

一年来，新民积极布局数字乡村建设，2021年被列入辽宁省首批数字乡村试点地区，成功举办了数字乡村成果发布会。以数字乡村试点建设为契机，启动“数字经济加速发展计划”，按照“1+1+N”架构体系搭建数字乡村平台，即1个云底座、1个数字底座，以及基层党建管理、“领导驾驶舱”、数字乡村小程序、农业生产、农村管理、普惠金融等21个应用场景，构成全市数字“一张网”。在实施“数字+金融”助力乡村振兴方面，新民已打下坚实的基础。

马原说：“下一步，新民市将加快推进数字乡村平台项目，加快实施数字乡村建设工程，积极开展金融赋能乡村振兴工程三方面工作。”（记者 王官波）

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