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12月29日，记者从广西防城港市召开的新闻发布会上获悉，防城港市坚持以新发展理念为引领，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以“改革攻坚落实年”作为全面深化改革的重要抓手，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面的问题，促进深化改革、完善制度体系，开创以全面深化改革推动经济社会发展的新局面。2022年前三季度，全市GDP增长4.4%，排名全区第三；1—11月，规上工业增加值增长10.5%，排名全区第三；一般公共预算收入（同口径）增长14.4%，排名全区第三。预计全年GDP增长5%，一、二、三产业增加值及规上工业产值、财政收入等主要经济指标增速高于全国、全区。

防城港市聚焦改革什么、如何改革、谁来改革、预期效果四个问题，绘制“1+9+16+103”的改革攻坚路线图，印发1份指导性文件，统筹经济、开放等九大领域，市委书记、市长等16位市委深改委领导领衔推动改革攻坚落实事项103项。实行清单化、项目化、责任化、措施化管理，推动出台《防城港市进一步理顺防城港经济技术开发区管理体制实施方案》等77个重要改革文件和责任清单、任务清单。目前，各项改革任务都得到较好落实，全市重点领域和关键环节改革取得新进展，推出一批促进经济社会高质量发展的重点改革举措、破解一批制约发展的体制机制难题、深化一批具有重大牵引作用的改革试点、探索出一批在全国、全区可复制可推广的典型经验，为建设现代化临港工业城市提供了强劲动力，助推全市经济社会发展迈上新台阶。

按照“高—专—优”的新思路，防城港市大力推动招商引资体制机制改革，建立健全驻点招商、产业链招商、专班招商等工作机制，同时推动建设“云招商”中心，以数字技术服务实体经济，推动实现招商引资数字化、信息化、现代化，以高效率招商助力经济社会高质量发展。截至目前，完成签约重大产业项目71个，总投资额近1200亿元。防城港还坚持创新改革举措，助力企业纾困解难，全区首笔“留抵退税”信用贷款在本市发放，创造广西最大单笔增值税留抵退税、广西最大单个企业获得增值税留抵退税，新增减税降费49.5亿元。在全区率先推出废钢回收加工行业“三段式”全流程税源管理方式，实现行业产值稳增长、企业税负不增加、地方财政不减少，推动钢铁产量超过2000万吨。

同时，防城港市落实利率市场化改革、货币政策执行、财金联动效应发挥、降费让利督导“四到位”，建立县、市两级市场利率定价自律机制，有效激发市场主体活力，为稳住本市经济大盘奠定坚实基础。疫情发生以来，全市金融机构运用再贷款为企业发放贷款约23亿元，节约融资成本约3500万元，有效缓解企业融资难、融资贵、生产经营流动资金不足等问题。

此外，防城港市始终坚持以改革的思维破除制约平台发展的体制机制障碍，进一步理顺国际医学开放试验区、东兴国家重点开发开放试验区、防城港经开区等重大战略平台管理运行机制，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。目前，医学试验区统筹推进重点项目52个，总投资超过500亿元，引进阿康健康、广西中检等20余家企业落地。

防城港市渔港经济区作为全国首批、广西唯一入选的国家级渔港经济区试点项目，紧紧围绕打造中国—东盟国际性水产品贸易加工中心城市、国家渔港进出口贸易经济先行区、国家西南地区海洋水产品供给市场等目标任务，规划打造“5+3+2”产业发展格局，健全“1+N”政策保障体系，构建全区首个港、船、人“三位一体”渔港智慧管理体系和“渔业+”融合发展新模式，推动形成“育苗—养殖—水产科研—水产品加工生产—水产品贸易”产业链条，2022年渔港经济区建设绩效中期评估结果排名全国第一。西南地区规模最大、现代化程度最高的广西北部湾国际生鲜冷链物流园开业运营。渔港经济区计划实施重点项目49个，总投资额估算为191亿元，截至目前已完成投资额27.6亿元。所有项目建成后，将推动形成稳定成熟的水产品贸易、加工和冷链物流体系，推动渔港经济区一二三产业融合发展。预计到2025年，渔港经济区将带动全市渔业产值超过400亿元。

今年以来，防城港市下大功夫深化“放管服”改革，坚持以企业群众获得感、满意度为导向，为市场主体减负松绑，推动营商环境不断优化。持续打造便捷高效的政务服务环境，拓展完善办事广度和深度，群众可通过微信客户端、“一事一码”二维码等多种方式实现“智能办”“自助办”“掌上办”“网上办”“码上办”。截至目前，全市百万人受理办件量15.7万件，行政许可事项即办比例达48.58%，“最多跑一次”事项占比100%，网上可办率达99%，承诺提速率达88.27%，位居全区前列，群众满意度达到99.99%。优化审批流程，积极做好重大项目要素保障，在用林审批方面，2022年共完成用林报批项目48个，获批用林面积较去年同期增加约200%。在今2022年疫情影响下，一系列有效措施持续激发活力，市场主体实现较快增长，全市新增市场主体约1.4万户，实有市场主体约11.6万户，分别增长7.8%、9.8%。

同时，防城港市推出了一批全区首创性“微改革”“微创新”，印发实施全国首个《海运互市贸易进口结算业务展业规范》。率先在全区打造“不见面开标＋远程异地评标”新样板，实现工程建设项目全流程电子化招投标为100%。在全区率先推出房地产行业退税信息共享制度，纾解房地产企业融资难、融资贵问题。实现广西首次海域使用权出让“云交易”，标志着广西海域使用权出让交易正式进入电子化交易时代，高水平高质量的营商环境逐步形成。（记者 朱柳蓉）

关键词： 防城港市