前沿热点:村级协作 吹响互查互促“监督哨”
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日前,一场辣味十足的交叉监督检查反馈会在山东省泰安市泰山区泰前街道下峪村会议室进行。会上,上峪村村级纪检委员直指下峪村民主集中制执行不够严、没有落实一把手末位表态制度以及“四议两公开”制度执行不到位等问题。
反馈会后,泰前街道纪工委启动对下峪村“村两委”班子的约谈提醒,督促该村完善落实“一把手”末位表态制度,同时梳理规范村党支部会提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表会议决议的工作流程,抓好问题整改。这是泰前街道纪工委开展交叉监督、助推清廉村居建设的实践之一。
“熟人社会监督难、力量薄弱等现象在基层尤为突出。”泰前街道纪工委书记、派出监察室主任李伟伟介绍,为整合监督力量、破解熟人监督难等问题,街道纪工委以清廉村居建设为契机,积极探索实施统一调配、跨村协作、交叉互查的村级协作区监督检查模式,以白马石村、水牛埠村、上峪村、下峪村成立的卧龙监督协作区为试点,打造规范化谈话室,明确街道纪检干部每人带1至3名村级纪检委员,制定详细的交叉检查任务清单,明确检查内容、检查方式和检查要求,确保检查有目标、有力度。
检查过程中,各交叉监督检查组通过走访群众、查阅资料、现场查看等方式,紧盯惠农惠民政策落实、党务村务公开、“三资”管理、干部作风等方面开展监督。同时,各村纪检委员本着“取长补短、以查促学”的原则,带着学习的心态,相互借鉴兄弟村的好经验、好做法,达到了以查促改、以查促学的目的。截至目前,已开展交叉监督检查9次,收集群众意见建议15条,发现并推动整改问题7个。
监督发现问题,更要推动解决问题。村级纪检委员及时收集并向街道纪工委汇报村党员干部的违规违纪问题线索,积极协助纪工委工作。针对走访发现的村级财务管理不规范等问题,督促健全村级财务监管制度,堵塞制度漏洞;针对部分农村党员干部纪法意识不强、作风不够实等问题,强化警示教育、加大整治力度。通过交叉互查,将小隐患、小苗头解决在萌芽中,问题限时整改、问题线索及时移交,有效促进村级小微权力规范运行。
“这个费用支出没有经过村‘两委’班子讨论决定,按照规定不能报销。”近日,下峪村会计在为村里报销一笔账目时,被村级纪检委员高文及时叫停。而在几个月之前,高文可没这么有底气,刚任职的他由于从未干过监督工作,不知从何下手,开展监督时明显底气不足。
据了解,为促使村级纪检委员更好的协助村级党组织书记抓好党风廉政建设学习教育、收集民情信息、加强监督检查、督促重大决策部署落实,泰山区纪委监委印发《谈心谈话》《宣传教育》《工作报告》《监督检查》《走访记录》和《会议记录》6套纪实手册,督促其建立工作台帐,明确了村级纪检委员履职方向。
自村(社区)“两委”换届以来,泰山区纪委监委积极创新基层监督模式,把“实战练兵”“以案代训”作为赋能的有效途径,全面提升全区村级纪检委员的履职能力。7月25日至26日,泰山区举办2022年度全区村级纪检委员培训班,为全区212名村级纪检委员量身打造“教育套餐”,精心设置了理论学习、业务研讨、知识测试等环节,解决基层纪检监察组织力量薄弱、不敢监督、不会监督等问题,激活全面从严治党的“神经末梢”。
“村级纪检委员处于监督的前沿和一线,是基层监督的‘前哨’,接下来,我们将继续探索实践,不断提升村级纪检委员的监督意识和综合能力,推动村级监督工作从有形覆盖向有效覆盖转化。”泰山区委常委、区纪委书记、区监委主任王广浩表示。(记者 陈曦 通讯员 侯秀华)
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